3月5日,陕西省教育厅官网发布3部门联合印发的《陕西省普惠性民办幼儿园认定及管理办法》(以下简称“办法”)。据了解,该办法从2024年2月29日起实施,有效期至2029年2月28日。
民办普惠幼儿园如何定义
据省教育厅发布的相关通知,《办法》为进一步鼓励、引导和扶持民办幼儿园面向社会提供公益性、普惠性的学前教育。
《办法》明确,普惠性民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或个人,利用非国家财政性经费举办的条件达标、资质健全、管理规范、面向大众、收费合理、质量合格的非营利性民办幼儿园。
同时明确《办法》适用于全省普惠性民办幼儿园的认定和管理等工作。各市(区)应结合当地实际,依据此办法,制定本辖区内普惠性民办幼儿园的认定、管理和扶持奖励办法。
认定为普惠性民办幼儿园需要哪些条件 《办法》明确了认定为普惠性民办幼儿园必须同时具备的10个条件。
重申了幼儿园设置应符合城乡建设总体规划及幼儿园布局规划,经县级行政审批部门审批,取得办学许可证及相关证件,并依法登记”、幼儿园的经费由举办者筹措、不得违规乱收费、科学保教、无小学化、有幼小衔接等内容。
新增“有3名以上正式党员的幼儿园应当按照《党章》规定建立党组织,充分发挥党组织的政治核心作用,牢牢把握社会主义办学方向,积极开展党的相关工作,建立健全党组织参与决策和监督机制;正式党员不足3名的幼儿园应成立联合党支部,联合党支部覆盖单位一般不超过5个”的条件。
在建立健全财务管理制度等相关条件中,增加“对财政补助经费实行独立核算、定期公开收支情况、无克扣或变相侵占幼儿伙食费的行为”等要求。
在教职工工资方面,明确“教职工工资待遇参照当地公办园教职工工资收入水平,合理确定相应教职工的工资收入,并依法全员纳入社保体系,足额足项缴纳社保”。
在收费方面,新增“各县相关部门以合同约定等方式确定不同等级的普惠性民办幼儿园最高收费标准”,也就是说普惠性民办幼儿园的收费需参照投入、成本等分级收费。
普惠性民办幼儿园名单每年7月向社会公示 此外,《办法》重申普惠性民办幼儿园认定程序,明确每年7月向社会公示普惠性民办幼儿园名单。
在保障措施方面,新增了对普惠性民办幼儿园的奖补政策:
省级统筹中央财政支持学前教育发展资金,对各地扶持普惠性民办幼儿园发展工作予以奖补。各市、县(区)根据国家和省级有关规定,制定支持普惠性民办幼儿园发展的具体政策,安排扶持普惠性民办园发展资金。参照普惠性民办幼儿园等级,依据提供的普惠性学位数量,通过政府购买服务、培训教师、教研指导、配备玩教具、财政补助等方式进行综合奖补,形成扶持普惠性民办幼儿园发展的长效机制。土地按教育用地方式供应、且认定为普惠性民办幼儿园的,可享受租金优惠,县级政府应与开发商以合同约定的方式确定租金金额,同时报上级政府备案”。
同时将普惠性民办幼儿园参加各级教育主管部门组织的园长、骨干教师等从业人员培训的人数占培训总人数的比例提高至40%。
《办法》重申“普惠性民办幼儿园每年认定一次,认定后有效期为五年”,明确普惠性民办幼儿园各级财政补助资金如何使用,普惠性民办幼儿园资格取消、扶持政策停止的具体情况。 华商报记者 付启梦